私人会所里

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党员干部在私人会所嫖娼,如何定性?

答:党员干部违规出入私人会所,本身就构成违纪,且属于违反中央八项规定及其实施细则精神。在私人会所嫖娼,不属于违反生活纪律,而是属于违反治安管理处罚法的行为。当适用纪法衔接条款对其定性量纪。由于党员干部违规出入私人会所与在私人会所嫖娼,属于牵连犯,适用重错(重行为)吸收轻错(轻行为),以一个重错定性量纪即可,不再单独评价违规出入私人会所行为。以违反法律规定的行为定性、 适用《中国共产党纪律处分条例》第二十八条的规定即可。党纪处分,须作出开除党籍的决定。

2018年《中国共产党纪律处分条例》

第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

去年,老王调任某街道党工委委员,辖区内一家企业的负责人多次邀请他去他们公司的会所看看。老王想着“没外人”“简单聚聚”,便时常过去吃饭,且从不个人买单。纪委接到群众反映后核实了有关情况,对老王给予警告处分。

老王想不通自己一没拿二没要,就是“偶尔吃个饭”,怎么也要受这么重的处分?

◎漫画:冯大美

对于党员干部而言,随意进出私人会所却是绝对不允许的。

十八大以来,党中央驰而不息纠正“四风”,对违规出入私人会所问题进行了大力整治。2013年12月,中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》,把整治“会所中的歪风”作为党的群众路线教育实践活动反对“四风”的重要内容。十八届中央纪委三次、五次、六次全会都强调,要深挖潜入地下的不正之风,严肃查处领导干部出入私人会所的问题。

如何界定“私人会所”?2014年5月下发的《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》明确:实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所都称为私人会所。此外,一些人为了规避监督,将私人住宅改造成向特定对象提供餐饮、娱乐活动的场所,搞所谓的“家宴”,也要认定为私人会所。